中国和以色列拥有相似的历史经历和互惠的经济利益,促进了两国关系的不断深入发展。过去25年间,中以两国文化与经济交流大幅增多。为了突出说明两国如何在短暂的正式外交关系期间实现快速而全面的合作,本期SIGNAL 关注将回顾过去25年的外交关系,阐释中以合作对“一带一路”倡议的潜在影响。

近年来以色列初创企业的重要先进技术和投资不断涌入中国市场,反映出中以交流新的重要发展方向。以色列与中国关系不断得到提升,双方高水平学术交流、高层外交互动越来越多,经济与技术互补发展。为了保持SIGNAL 关注核心目标的一致,我们将详细解释以色列专家和出口商在实现“一带一路”和中国“十三五规划”目标中所起的战略性作用。

本期SIGNAL 关注旨在纪念两国正式建立外交关系25周年,并阐释两国关系对中国更广泛的国际政策预测和投资所产生的影响。

促使中以建交的早期因素

同世界各国积极发展与以色列的国际投资、外交关系一样,以色列的创新和技术优势也引起了国际社会的广泛兴趣。中国对以色列感兴趣的主要是军事技术、计算机处理研发、创新水管理系统等,这些领域都在不断促进两国之间的交流。多年以来,两国之间相互了解逐渐增多,有价值的中国与以色列伙伴之间的合作关系越来越多。例如,中国管理修建海法港和阿什杜德港、建设卡梅尔隧道以及特拉维夫轻轨等。在中国,以色列设计的数据驱动解决方案在积极地改变着中国的水资源管理(寿光水城)和整个中国的农业技术问题。

推动建立全面创新伙伴关系的事件

2017年3月,中国国家主席习近平宣布建立中以全面创新伙伴关系。这一重大事件标志着中以合作的巨大飞跃。这种伙伴关系是中以两国从艺术到技术、从媒体到旅游、从创新到工业各界人士共同努力的结果,这些都发生在过去这短短25年的时间。在这段时期,以色列和中国建立了切实可行的经济和政治联系,这在很大程度上是因为以色列的技术创新和中国巨大的市场潜力以及中国在大规模项目管理上的专长共同作用的结果。此外,以色列创新技术为“一带一路”和中国国内发展的多个项目的贡献也值得关注。

正如以往各期SIGNAL 关注所表述的那样,以色列工程师在安全和农业问题上的创新能力极大地提升了以色列对中国的重要性。从水资源管理、清洁能源、无人机技术到应急医疗救治,以色列都证明了它在预防自然灾害、增加全球生产方面的价值。对彼此文化和社会的好奇所带来的两国民间交流也很重要。这些都反映在双向不断增加的艺术和旅游方面。

艺术和文化交流

“一带一路”在生产能力管理和资本投资之外,也确定了其它的雄伟目标。将对亚洲国家来说必不可少的基本文化元素与经济合作结合起来, “一带一路”将促进中国与古丝绸之路沿线65个国家人与人之间的合作。在建立多维方式实现学术交流和广泛文化理解的双赢合作方面,“一带一路”倡议的目标似乎完全与以色列的学术和文化资产相匹配。

最近双方签署的一些协议(参阅文末附录)表明,以色列的大学和政府官员特别重视与中国有关机构建立学术合作,希望更全面准确地理解除经济以外中国的方方面面。与“一带一路”扩大文化交流的核心目标一致,以色列也对中国的历史、文化和艺术感兴趣。以色列也希望在“一带一路”建设中发挥自己的媒介作用,向“一带一路”参与国家未来的思想领袖、政策分析家提供有关中东现状更客观平衡的见解。

越来越多的以色列作家可以在中国找到更多感兴趣的读者。伊多•内塔尼亚胡(以色列总理内塔尼亚胡之弟)所著的《约尼的最后一战》和《恩德培救援行动》在中国都深受欢迎。伊塔马尔•拉宾诺维奇大使所著的有关拉宾的新书也将在中国出版,这也正是中国对以色列现代史日益感兴趣的结果。另外,最新出版的由雅各布•卡茨(Yaakov Katz)和阿米尔•鲍伯特(Amir Bohbot)合著的《武器奇才:以色列是如何成为一个高科技军事强国的》一书也肯定会受到中国各地图书馆的普遍欢迎。

在“一带一路”背景下,这样的交流肯定会越来越多,这也为以色列提供了更好地理解中国人民和社会的机会,不断加强两国在艺术、音乐、舞蹈、文学和文化方面的联系。

以色列在“一带一路”中的战略价值

在“一带一路”大框架下,以色列拥有技术专长、经实践检验的安全知识和与第三世界不断改善的政治关系,它已日益成为中国在中东地区稳定可靠的合作伙伴。在与中国投资者全面接触后,以色列的创新科技正在走向中国市场,为供应商和消费者提供更好的产品。在培养这种发展势头的同时,以色列可以为中国投资的大规模基础设施、农业和数据管理提供技术支持,以色列还在扩大与中国的学术、科学和外交交往方面作出了巨大的努力。

全面合作伙伴关系不会在一夜之间就能达成。要达到如此水平的重要外交关系和经济协议,还需要广泛的文化理解和学术交流,最终达到高水平的外交互动和经济协同。对以色列和中国来说,全面创新伙伴关系以几十个以色列和中国的高端大学之间谅解备忘录的形式实现,也以中以努力推动政府间交流的形式实现。与以色列自身向大阿拉伯世界“开放”相一致,中以关系的进一步发展也能促使双方在以色列技术专长之外的领域实现富有成效的合作。

2016年是两国全面创新伙伴关系建立之年,也是卡茨(Yisrael Katz)部长访问中国、中国副总理刘延东访问以色列、实现双方高层政治互访的一年。为了凸显两国之间日益增多的“公众与外交交流”,2016年4月10日,以色列议会代表团来到中国进行了为期5天的正式访问。代表团由议会议长尤里•埃德尔斯坦(Yuli Edelstein)率领,成员有:伊莱•阿拉罗夫(Eli Alalof)、迈克尔•罗兹(Michal Rozin)和雅各布•佩里(Yaakov Peri)。

2016年双方关系提升的一个重要信号是 9月份中国全国人民代表大会常务委员会主席张德江访问以色列。这是对尤里•埃德尔斯坦议长访问中国的回访,这也是自2001年中国国家主席江泽民访问以色列以来最高级别的访问。

过去几十年来,投资环境得到改善、政府间关系显著提升,2016年以色列对中国的出口额达到了33亿美元,以技术、网络安全和农业科技为主。2016年,中以之间的双边贸易总额超过110亿美元。过去4年间,中国单方面对以色列公司的投资超过150亿美元,在以色列初创企业中提供了重要的中国动力。双方不断增长的学术与技术合作的重要性和对外直接投资的规模都体现在全面创新伙伴关系之中。

双方合作的潜在领域

以色列与中国之间全方位、跨领域合作的潜力是无穷的。中国新丝绸之路倡议的需要有助于增加双方潜在合作的领域,双方也有必要这样做。

“一带一路”经济走廊

中国提出了“中巴经济走廊”、“中国-中亚-西亚经济走廊”,以色列的技术(如无人机、卫星和安全与反恐战略)也有可能会成为减轻地区动荡的关键。简单地说,使用以色列的世界领先的安全方案可以减少投资风险,加强在不稳定地区大量项目的长期生存能力。以色列几十年来的技术研发成就为市场准备好了远程有效管理安全威胁的解决方案。对中国和“一带一路”来说,以色列的安全和反恐方案将会带来有效的合作,而不是地缘政治纷争。

港口管理与大数据

建立小康社会的“中国梦”与中国投资亚洲和地中海的国际港口息息相关。以色列的两大航运中心都由中国承包商承建,因此,在以色列大数据分析与中国港口管理集团之间建立协同效应的前景是诱人的。在以色列数据分析资源的支持下,中国及其在新丝绸之路沿线的项目就能更好地理解国际贸易和大宗商品交易。

未来25年中以关系的潜在发展

通过创新合作和学术合作,以色列与中国之间的联系更加紧密,在经济之外发展意义深远的合作关系的前景更加可期待。对双方来说,扩大市场进入的可能性和政策协同可以促进全方位的合作。这些年的合作说明,中以之间在政治领域、经济投资和科学交流等方面树立了良好意愿,提升了双方的合作水平。认识到了以色列创新技术在中国及“一带一路”项目上的价值,中国把中以关系提升到全面创新伙伴关系足以证明,创新是实现中国“十三五规划”和“一带一路”倡议的关键因素。

2016年签署的主要协议:
1.允许以色列护照持有者获得十年签证多次往返中国的协议(目前的旅游签证有效期是3个月);
2.魏茨曼科学研究所和中国医学科学院促进联合干细胞及其它研究的协议;
3.以色列理工学院、希伯莱大学和中国学术委员会允许中国博士及博士后研究生在以色列研究机构从事研究的协议;
4. 中国青年领导人和外交代表团访问以色列的协议;
5. 促进水资源和能源研发的技术合作协议;
6. 在以色列建立中国文化中心的协议;
7. 在东营建立生态公园,开发以色列农业技术的协议;
8.以色列卫生部和中国卫生部继续合作的协议,包括专家互换、联合举办系列学术会议的协议;
9. 派遣以色列农业专家、卫生专家和企业专家前来中国、并在以色列和中国举办培训项目的协议;
10.纳塔莉公司和常州市政府建立联合医疗服务项目,和在其它领域项目中应用电信的协议;
11.以色列高等教育委员会和中国教育部交换生协议;
12. 促进以色列和中国大学之间创业与创新的协议;
13.以色列农业部与中国科技部建立农业合作研究项目的协议;
14. 由以色列和中国十多位政府部长组成的创新委员会、将成立促进和联合经济工作组的协议;
15.清华大学与深圳坪山新区以色列阿龙孵化中心中以创新与企业家精神、华夏幸福基业股份有限公司签订合作协议;
16.吉林大学与以色列亚洲科技有限公司关于在中国和世界使用以色列的页岩油和重油项目原位方法的协议;
17.清华大学同意与特拉维夫大学推进教育和研究、进一步发展与清华大学XIN中心正在进行的有关纳米技术的合作;
18. 北京大学与特拉维夫大学建立食品安全中心的协议;
19.北京大学与希伯莱大学签署促进直接学术交流的谅解备忘录;
20.南京大学、特拉维夫大学、本•古里安大学、希伯莱大学签订的共同建立中以犹太研究中心的谅解备忘录;
21.山东大学、中国农业大学与希伯莱大学共同签订的学生交流协议,山东大学还与巴依兰大学签订了学术协作框架协议;
22.吉林大学与本•古里安大学签订谅解备忘录,华东师范大学与海法大学签订的共同建立联合科学技术转化研究所协议;
23.加利利国际管理学院与中国政府签订的为期5年、关于深化农业领域的合作协议;
24.中国政府投资300万美元在ENCU建造楼房,专门用于与海法大学进行技术研究合作(参见SIGNAL关注4

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