今年8月共有六名以色列建筑工人死亡,至此2017年的总死亡人数达23人。哈达·塔加里(Hadas Tagari)称,去年建筑工人死亡人数共为49人。以色列大多数工作事故都发生在建筑业,但是该行业安全法律的缺失并非问题所在。

以色列建筑事故的发生率为西方国家中最高之一,比英国高五倍,也是欧盟平均水平的两倍。此外,以色列的伤亡率仅低于葡萄牙和塞浦路斯,排在倒数第三位。

以色列经济部和全国保险研究所(National Insurance Institute)去年9月发布报告称,2000年至2015年,以色列建筑事故死亡总人数高达480人。

自2011年以来的五年,以色列平均伤亡人数持续增加。2010年,每十万人中平均有25.4人死亡;2015年这一数字增至33.2人。

那么,如果安全法律不是问题所在,为何会有这么多建筑事故和如此高的死亡人数?相关人士称问题在于缺少资源:劳动部及社会事务与社会服务部缺乏足够资金来严格监督工作场所的安全;国家对于安全事故的起诉有时不及时,而且警方总无法调查事故。

如此多的建筑事故也给以色列经济造成了负担。自2010年以来,以色列的相关赔偿金额共高达240多亿谢克尔,且金额逐年递增。

更复杂的是,许多伤亡的建筑工人都是分包工人,这就意味着承包商更容易逃避责任。

建筑工地是世界上最危险的地方之一,如果不解决这个问题,情况只会愈演愈烈。突发事故导致的重伤并非唯一的麻烦,建筑工作对人体的损害亦良多,即使肢体重复性劳损一类的伤害也是个问题。

律师凯文·P·贾斯汀(Kevin P. Justen)(www.justenlaw.com/)解释称:“肌肉、筋腱等重复活动造成的组织轻微撕裂即为重复性压力损伤。” 尤其是在长期每天从事相同的工作的情况下,工人们久而久之就会患重复性压力损伤。

以色列劳动、福利与社会服务部职业安全部门负责人兰·科恩(Ran Cohen)在接受《耶路撒冷邮报》采访时表示,2016年他的部门视察了6000个建筑工地,随后颁布了近1000条安全命令,其中100条要求完全关闭有严重安全问题的施工现场。

劳动、福利与社会服务部正致力于推动出台新法律,对违反安全法规的承包商处以高额罚款。科恩在采访中还表示,他们也正要求各市政机构更积极地规范和执行安全指南。

更多的资源以及更好的执行力对解决安全问题是否行之有效仍有待时间证明。尽管建筑业事故和工伤数量居高不下,但劳动、福利与社会服务部目前仅雇用了18名监督员,负责全国1.3万个建筑工地。

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